30.09.2024 / Vidéo

Обращение исполнительного директора Секретариата АТЭС Ребекки Фатимы Ста Мария к...

Еще раз благодарю вас за это любезное приглашение. Поздравляю с тем, что вам удалось успешно собрать женщин со всего региона для обсуждения различных аспектов участия женщин в экономике, включая нашу роль в формировании повестки дня в области мира и доверия, технологий, здравоохранения, устойчивого развития и культурного разнообразия.

Я затрону три основных темы: немного предыстории; что говорят нам данные; и наш список дел.

Ключом к инклюзивности является расширение экономических прав и возможностей женщин во всех аспектах: от образования и здравоохранения до занятости. В АТЭС повестка дня по расширению экономических прав и возможностей женщин была впервые сформулирована лидерами АТЭС в 1996 году, когда они подчеркнули необходимость полноценного участия женщин в экономике. В 1997 году лидеры призвали нас «предпринять конкретные шаги для усиления важной роли женщин в экономическом развитии». В ходе министерской встречи по делам женщин в 1998 году нас призвали обеспечить учет интересов и мнений женщин на всех уровнях принятия решений в АТЭС. Однако только в 2011 году мы официально утвердили платформу для наших обсуждений, создав Политическое партнерство «Женщины и экономика» (Policy Partnership on Women and the Economy, PPWE). В 2019 году в Чили мы согласовали Ла-Серенскую дорожную карту по поддержке женщин и инклюзивного роста, призванную позаботиться о том, чтобы десятилетия риторики о расширении экономических прав и возможностей женщин воплотились в реализуемый план, ход выполнения которого мы сможем отслеживать. Да, расширение экономических прав и возможностей женщин уже давно стоит в нашей повестке дня. Но прогресс шел медленными темпами.

Чтобы помочь лицам, определяющим политику, и лидерам оценить существующие проблемы, Подразделение аналитической поддержки АТЭС (APEC Policy Support Unit) каждые два года публикует Отчет АТЭС «Женщины и экономика» (APEC Women and the Economy Dashboard) для отслеживания изменений в пяти ключевых областях: доступ к капиталу и активам; доступ к рынкам; навыки, наращивание потенциала и здоровье; лидерство, голос и самостоятельность; инновации и технологии.

Как в отчете о ходе реализации Ла-Серенской дорожной карты, так и в отчете АТЭС «Женщины и экономика» признается, что экономики стран АТЭС добились значительного прогресса в обеспечении участия женщин в экономике и инклюзии. Однако в них также подчеркивается, что мы могли бы добиться лучших результатов, если бы располагали более надежными данными с разбивкой по полу, которые являются ключом к более обоснованным целенаправленным и индивидуально адаптированным стратегическим мерам. Кроме того, по-прежнему существуют серьезные пробелы в политике и данных, а также социально-культурные нормы, которые отбрасывают нас на десятилетия назад.

Вторая тема, которую я хочу затронуть, – это то, что говорят нам эти данные.

Отчет за 2023 год показывает прогресс в некоторых областях, но во многих сферах мы стоим на месте. Возьмем, к примеру, доступ к кредитованию. Хорошая новость заключается в том, что все больше женщин в регионе имеют официальные финансовые счета и счета мобильных денег, и мы наблюдаем рост популярности цифровых финансовых услуг и онлайн-платформ. Однако в 12 экономиках АТЭС дискриминация по признаку пола при получении кредита не является незаконной.

Отчет за 2023 год информирует нас о том, что 18 экономик АТЭС запрещают дискриминацию по половому признаку при трудоустройстве – это хорошая новость, и что в 17 экономиках-участницах, включая Россию, действуют законы, наказывающие или предотвращающие увольнение беременных женщин. Кроме того, в России действует требование, согласно которому женщина после выхода из декретного отпуска должна вернуться на равнозначную должность.

Хотя гендерный разрыв в оплате труда сохраняется, я рада отметить, что Россия входит в число 11 стран, где действуют законы о равном вознаграждении женщин и мужчин за равноценный труд.

По имеющимся данным, на неоплачиваемую работу по уходу женщины тратят в среднем почти в три раза больше времени, чем мужчины. Нам нужно больше данных, не только чтобы количественно оценить влияние этого фактора на производительность, но и для того, чтобы настаивать на учете неоплачиваемой работы по уходу в нашей оценке экономического роста.

Для ориентирования и участия в этой цифровой эпохе необходимо совершенствовать цифровые навыки. Однако в АТЭС женщины составляют меньшинство в сфере STEM-специальностей, НИОКР, исследований и инноваций. Важно отметить, что на протяжении уже двух десятилетий доля женщин в этих областях остается ниже 35%. Недостаточная представленность женщин на руководящих должностях остается вопиющим фактом как в государственном, так и в частном секторе. В 2022 году женщины занимали лишь 27 процентов министерских и руководящих постов в парламентах стран АТЭС.

Наконец, позвольте мне рассказать о том, что нам следует добавить в наш список дел:

1. Голос и защита: Те из нас, кто занимает влиятельные позиции, должны стать голосом тех, кто не имеет голоса. Например, мы все вместе должны говорить о проблеме неоплачиваемого труда по уходу. Следует сосредоточиться на экономическом и производственном росте, если работа по уходу будет рассматриваться как важный экономический фактор, способный увеличить ВВП на 10–39%. Разумная государственная политика – это рациональные экономические подходы.
2. Сотрудничество с международными организациями для обеспечения согласованности политики и продвижения гендерного равенства и расширения экономических прав и возможностей женщин в глобальной торговой системе. Например, в рамках ВТО действует Неофициальная рабочая группа по торговле и гендерным вопросам, которая занимается разработкой торговой политики, учитывающей особые потребности и проблемы женщин, устранением гендерных предубеждений в торговых правилах и содействием участию женщин в торговых переговорах. Каждому из нас необходимо добиться от своих правительств полноценного участия в этом процессе для дальнейшего прогресса в этой области.
3. Сбор и анализ данных: Нам необходимо собирать и анализировать данные с разбивкой по полу, чтобы понять влияние стратегий и мероприятий на женщин, а также для принятия политических решений на основе фактических данных. Что касается технологий, нам нужно позаботиться о том, чтобы данные и алгоритмы, связанные с искусственным интеллектом, непреднамеренно не способствовали усугублению гендерных предубеждений.
4. Инклюзивный бизнес: Мы должны способствовать интеграции принадлежащих женщинам предприятий в мировую экономику путем создания партнерств, сетей, наращивания потенциала, внедрения технологий и доступа к рынкам.
5. И наконец, представительство: согласно докладу Всемирного экономического форума о глобальном гендерном разрыве за 2023 год, который охватывает 102 страны, при нынешних темпах прогресса потребуется 162 года, чтобы ликвидировать гендерный разрыв в отношении политических прав и возможностей.

То, о чем я сегодня здесь говорила, не ново. Проблемы сохраняются. Наша работа еще далека от завершения. Я надеюсь, что некоторые из затронутых мною вопросов найдут свое отражение в ваших обсуждениях на этом Форуме. Благодарю за ваше внимание.